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上海等市的科技型中小企业技术创新基金、创业基金是九九年经过国务院审批,科技部、财政部共同授权的一项全部用于帮持科技型中小企业技术创新创业的政府特设基金。创新基金和创业基金主要由无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式,对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、但具有创新发展要素的最需要由政府支持的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新创业服务的公共服务平台给予支持,促进高新创新技术成果转化,加快创新创业企业的高新技术产业化进程,培育具有成长性好、创新能力强的科技型中小企业群体。中小企业技术创新基金和创业基金能引导地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业的资金注入,为中小企业走技术创业创新道路,成功进入成长期起到辅助作用。
科技创新基金、创业基金作为目前国内唯一以科技型中小企业为着力重点的政府专项资金计划,有着支持科技型中小企业创新创业活动、提高企业创新能力和培育科技型中小企业进入成长期的两大目标。
创新基金、创业基金的宗旨首先是支持创新、创业。创新基金、创业基金支持的项目,要求在技术、产品、或是工艺性能上有较大的创新,或有本质的改进,技术水准上要至少达到国内领先水平,创新基金、创业基金将对拥有自主知识产权的创新性项目进行大力支援。创新的方式可以是促进新兴高技术产业的形成,直接开发新型产品;也可是重要关键材料、软件功能模块的改进等,以提高产品性能,提高生产能力,节能降耗。
其次是鼓励创业。创新基金、创业基金支持的企业,以创业期的科技型中小企业为主体,尤其支持由高素质的技术人员和归国留学人员创办的企业,使其能在创新基金、创业基金的帮助下,利用其所掌握的、具有自主知识产权的先进技术进行创业。通过创新基金、创业基金的支持,提高初创企业抵抗成长早期风险的实力,协助企业走过“婴儿期”。
第三是引导社会资金,加速成果转化。创新基金、创新基金的建立,不单单通过助资缓和科技型中小企业资金不足的局面,更为重要的是通过示范作用,带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新创业的扶持,促进服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的完善,从而可以彻底缓和科技型中小企业融资困难的情况。创新基金、创业基金支持的项目须以生产、销售、技术服务和赢利为目的,产品有十分明确的市场需求和相对比较强的市场竞争力,可以形成新兴产业。通过对科技型创业型中小企业群体创新活动的资助,促使一批技术优秀、创新性强、市场良好的上游创新成果快速转化为产品,促进科技与经济的结合。